《关于促进中小企业健康发展的指导意见》提升创新发展能力 （一）完善创新创业环境。加强中央财政对中小企业技术创新的支持。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度，调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式，大幅度提高中小企业承担研发任务的比例。鼓励大型企业向中小企业开放共享资源，围绕创新链、产业链打造大中小企业协同发展的创新网络。推动专业化众创空间提升服务能力，实现对创新创业的精准支持。健全科技资源开放共享机制，鼓励科研机构、高等学校搭建网络管理平台，建立高效对接机制，推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放。鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设施。中央财政安排资金支持一批国家ji和省级开发区打造大中小企业融通型、专业资本集聚型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体。（二）切实保护知识产权。运用互联网、大数据等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护，加快建立侵权惩罚性赔偿制度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。组织实施中小企业知识产权战略推进工程，开展zhuanli导航，助推中小企业技术研发布局，推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。（三）引导中小企业专精特新发展。支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。研究制定专精特新评价体系，建立动态企业库。以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。实施大中小企业融通发展专项工程，打造一批融通发展典型示范和新模式。围绕要素汇集、能力开放、模式创新、区域合作等领域分别培育一批制造业双创平台试点示范项目，引领制造业融通发展迈上新台阶。（四）为中小企业提供信息化服务。推进发展“互联网+中小企业”，鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包，完善中小企业智能制造支撑服务体系。推动中小企业业务系统云化部署，引导有基础、有条件的中小企业推进生产线智能化改造，推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。大力推动降低中西部地区中小企业宽带专线接入资费水平。

一是深入践行总书记重要讲话精神，进一步提高站位。全市审计机关要始终保持对党的忠诚、负责，落实党对审计工作的领导，深入研究审计机关更好发挥重要作用的途径，着力构建集中统一、覆盖、权威高效的审计监督体系，以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神。二是扎实开展政策落实跟踪审计，代办工商税务公司着力推动重大政策落地生效。紧紧围绕市委“1+10+10”工作部署和市政府的工作安排，对照“城市质量提升年”“水污染治理决战年”的具体要求，做到审计、查深查透，重点关注国家经济政策、重大项目、服务民生事项的落实情况，为推动政府提升运行管理服务整体效能提供重要支撑。三是坚持科技强审、科技兴审，不断推进审计改革创新。山西代办工商税务巩固和深化审计管理体制改革成果，牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，积极构建以数字化审计为主导的审计业务体系，探索构建以大数据分析为抓手的审计管理体系，坚持走高质量内涵式审计发展之路。

审计工作底稿并不拘泥于形式，可以以纸质、电子或其他介质形式存在。但是，注册会计师应对审计工作底稿设计和实施相应的控制，以达到下列目的：使审计工作底稿清晰的显示其生成、修改及复核的时间和人员。这对了解整个审计工作的轨迹有十分重要的意义。在审计业务的所有阶段，尤其在项目组成员共享信息或通过互联网将信息传递给其他成员时，保护信息的完整性和安全性。防止未经授权改动审计工作底稿。如果没有设计相应的授权控制，任何人都可以接触到审计工作底稿，则极有可能发生串通舞弊的风险。允许项目组和其他经授权的人员为适当履行职责而接触审计工作底稿。审计准则中要求审计工作底稿能够反映注册会计师整个审计过程，因此在审计过程中获取的所有相关审计证据、职业判断、总体审计策略、具体审计计划等都要纳入到审计工作底稿当中。值得注意的是审计工作底稿并不能代替被审计单位的会计记录，二者是不同的证据。

税务核算是企业管理的重要环节之一，在众多与税务政策打交道的会计人看来，目前我国税收种类繁多，税收政策变化频繁的现状是其工作的难点之一。“当企业发展到一定规模，税务管理就越发重要，而税收政策在地区之间、行业之间有一定的差异，税法所允许的会计处理方法也不尽相同，这就要求企业税务管理人员必须熟知各项税收法规。可以说，会计人对税法知识的了解程度决定了这个企业享受税收优惠和规避税务风险的能力，而用友税务通正是基于这种需求而设计的。它是一款智能化的、集财税政策查询、财税问题咨询解答功能于一体的专家系统，是为纳税人提供的一个法规、政策有效、使用简单、查询方便的有用户使用后这样评价用友税务通，“这款软件帮助企业及时获取比较新的税务法规、政策信息，降低了税收实体成本，同时帮助企业有效地调整内部产品结构，进行合理地资源配置，发挥税收调节生产、分配、消费的职能作用，更能帮助企业加强经济核算、提高经济效益、促产增收。”对此，瞿剑川认为，税务软件从会计人的工作便利角度切入研发是一。

2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出完善政府审计制度，保障依法独立行使监督权，推进职业化建设；2018年3月，国务院机构改革将国资委的国企领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会职责并入审计署；2014年12月，李克强在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时指出“引入社会力量参与审计，增强审计公信力”；十八大以来，国务院在强化审计工作、深化国有企业改革、加快自贸区建设等文件中对注册会计师基础服务作用的有效发挥提出新的更高要求；2018年，中央和省区市各级审计委员会陆续成立，标志着国家审计机制从行政型向治理型重大变革，国家审计主要是从宏观视角融合审计监督力量，消除职责交叉分散，规避重复检查与监控盲区，增强监督效能，确保审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的关键作用。但是《宪法》和《审计法》中都没有明确提出和界定国家审计、政府审计的涵义，审计署颁布的《国家审计基本准则》专业规范功能，尚未有效发挥，社会认同与接受程度有限。 构建以国家审计为统筹领导，政府审计为核心主线、内部审计为基础支撑、社会审计为协审补充、特约审计为统战监督的“一盘棋”审计监督制度体系，深度整合出资人监督、巡视、纪检监察等协同配合机制，建立与公检法等部门联动工作机制；制定严格的审计协同准入标准，统一协调政府审计、社会审计和内部审计，开展有针对性的事前培训，审计机关予以质量复核把关，建立审计成果和信息共享机制，基于多种审计模式的有效协同，审计资源的适时共享，实现审计精准高效；动态修订《审计法》《会计法》《公司法》等法律法规，增强对企事业单位审计、会计的有效监控，确定特约审计员制度(审计署与中央统战部在1991年联合发文《关于聘请民主党派成员和无党派人士担任特约审计员的意见》，确立了特约审计员制度)的法律地位，在政策、法规的制定和实施过程中充分尊重专业力量。