2014年10月，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出完善政府审计制度，保障依法独立行使监督权，推进职业化建设；2018年3月，国务院机构改革将国资委的国企领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会职责并入审计署；2014年12月，李克强在接见全国审计机关先进集体和先进工作者代表时指出“引入社会力量参与审计，增强审计公信力”；十八大以来，国务院在强化审计工作、深化国有企业改革、加快自贸区建设等文件中对注册会计师基础服务作用的有效发挥提出新的更高要求；2018年，中央和省区市各级审计委员会陆续成立，标志着国家审计机制从行政型向治理型重大变革，国家审计主要是从宏观视角融合审计监督力量，消除职责交叉分散，规避重复检查与监控盲区，增强监督效能，确保审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的关键作用。但是《宪法》和《审计法》中都没有明确提出和界定国家审计、政府审计的涵义，审计署颁布的《国家审计基本准则》专业规范功能，尚未有效发挥，社会认同与接受程度有限。 构建以国家审计为统筹领导，政府审计为核心主线、内部审计为基础支撑、社会审计为协审补充、特约审计为统战监督的“一盘棋”审计监督制度体系，深度整合出资人监督、巡视、纪检监察等协同配合机制，建立与公检法等部门联动工作机制；制定严格的审计协同准入标准，统一协调政府审计、社会审计和内部审计，开展有针对性的事前培训，审计机关予以质量复核把关，建立审计成果和信息共享机制，基于多种审计模式的有效协同，审计资源的适时共享，实现审计精准高效；动态修订《审计法》《会计法》《公司法》等法律法规，增强对企事业单位审计、会计的有效监控，确定特约审计员制度(审计署与中央统战部在1991年联合发文《关于聘请民主党派成员和无党派人士担任特约审计员的意见》，确立了特约审计员制度)的法律地位，在政策、法规的制定和实施过程中充分尊重专业力量。

《关于促进中小企业健康发展的指导意见》提升创新发展能力 （一）完善创新创业环境。加强中央财政对中小企业技术创新的支持。通过国家科技计划加大对中小企业科技创新的支持力度，调整完善科技计划立项、任务部署和组织管理方式，大幅度提高中小企业承担研发任务的比例。鼓励大型企业向中小企业开放共享资源，围绕创新链、产业链打造大中小企业协同发展的创新网络。推动专业化众创空间提升服务能力，实现对创新创业的精准支持。健全科技资源开放共享机制，鼓励科研机构、高等学校搭建网络管理平台，建立高效对接机制，推动大型科研仪器和实验设施向中小企业开放。鼓励中小企业参与共建国家重大科研基础设施。中央财政安排资金支持一批国家ji和省级开发区打造大中小企业融通型、专业资本集聚型、科技资源支撑型、高端人才引领型等特色载体。（二）切实保护知识产权。运用互联网、大数据等手段，通过源头追溯、实时监测、在线识别等强化知识产权保护，加快建立侵权惩罚性赔偿制度，提高违法成本，保护中小企业创新研发成果。组织实施中小企业知识产权战略推进工程，开展zhuanli导航，助推中小企业技术研发布局，推广知识产权辅导、预警、代理、托管等服务。（三）引导中小企业专精特新发展。支持推动中小企业转型升级，聚焦主业，增强核心竞争力，不断提高发展质量和水平，走专精特新发展道路。研究制定专精特新评价体系，建立动态企业库。以专精特新中小企业为基础，在核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等领域，培育一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新“小巨人”企业。实施大中小企业融通发展专项工程，打造一批融通发展典型示范和新模式。围绕要素汇集、能力开放、模式创新、区域合作等领域分别培育一批制造业双创平台试点示范项目，引领制造业融通发展迈上新台阶。（四）为中小企业提供信息化服务。推进发展“互联网+中小企业”，鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小企业的云制造平台和云服务平台，发展适合中小企业智能制造需求的产品、解决方案和工具包，完善中小企业智能制造支撑服务体系。推动中小企业业务系统云化部署，引导有基础、有条件的中小企业推进生产线智能化改造，推动低成本、模块化的智能制造设备和系统在中小企业部署应用。大力推动降低中西部地区中小企业宽带专线接入资费水平。

审计工作流程一、审计准备阶段1、接收委托，确定审计项目。2、组成审计小组3、了解和调查被审计单位。4、确定审计工作重点，制订审计工作计划方案。5、编制审计通知书，被审计单位承诺书。6、下发审计通知书二、审计实施阶段1、对被审计单位提供的有关会计资料(包括电子文档)，实施财务审计程序。2、整理汇总审计实施过程中发现的问题及有关情况。3、审计小组汇报审计过程中发现问题和有关情况，确定需进一步核实的问题。4、实施相关的追加审计程序。三、审计报告阶段1、审计小组归集审计工作底稿、并编制审计报告初稿2、审计小组按审核后的要求，对审计报告进行修改。3、审计小组汇报审计报告的征求意见稿，并对审计报告的征求意见稿进行定稿。4、将审计报告的征求意见稿征求被审计单位意见。5、出具正式审计报告。四、审计报告的终结阶段审计小组将审计档案归档。

审计是党和国家监督体系重要组成部分，审计服务公司在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中具有十分重要的作用。要深入学习贯彻总书记关于审计工作的重要指示要求，提高站位，把握审计定位，扎实有效做好新时代审计工作。要深刻领会把握坚持党对审计工作集中统一领导的重要要求，旗帜鲜明讲，把党的领导落实到审计工作全过程各环节。要深刻领会把握依法审计的重要要求，坚持实事求是、客观公正，以理服人、以法服人。我们审计服务要深刻领会把握以人民为中心发展思想的重要要求，把维护人民群众的利益作为审计工作出发点和落脚点。要深刻领会把握做好常态化“经济体检”工作的重要要求，及时发现和反映经济社会运行中的新情况新问题。要深刻领会把握加强审计队伍建设的重要要求，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。

第1条为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。第2条　会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。第3条　会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；（二）具备良好的职业道德；（三）按照国家有关规定参加继续教育；（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。第4条　会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。 单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。第5条　单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。

7月9日，国家税务总局常德市税务局机关383名干部职工在市局机关、市局稽查局等6个考场参加了减税降费知识全员考试。为深化干部职工对减税降费政策及相关业务知识的理解和掌握，在全局上下营造主动学习、深入学习的浓厚氛围，常德市税务局党委将减税降费知识全员考试作为落实减税降费政策、检验减税降费成效的重要一环。考试以简答题为主，内容涵盖个人所得税以及专项附加扣除、财行税、增值税、企业所得税等2019年减税降费新政及相关文件知识，试题政策性、实用性较强。所有参考人员均独立思考、认真作答。据悉，此前各县市区局也先后开展了减税降费全员考试。常德市税务局教育科科长朱明福表示，此次减税降费全员考试正值“岗位大练兵、业务大比武”的关键阶段，是贯彻改革精神、推进改革落实的重要举措，通过考试，必将有效促进业务提高和业务融合，充分展现改革成效，有力促进减税降费落地生根。