第1条为加强会计人员管理，规范会计人员行为，根据《中华人民共和国会计法》及相关法律法规的规定，制定本办法。第2条　会计人员，是指根据《中华人民共和国会计法》的规定，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）中从事会计核算、实行会计监督等会计工作的人员。第3条　会计人员从事会计工作，应当符合下列要求：（一）遵守《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度等法律法规；（二）具备良好的职业道德；（三）按照国家有关规定参加继续教育；（四）具备从事会计工作所需要的专业能力。第4条　会计人员具有会计类专业知识，基本掌握会计基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，表明具备从事会计工作所需要的专业能力。 单位应当根据国家有关法律法规和本办法有关规定，判断会计人员是否具备从事会计工作所需要的专业能力。第5条　单位应当根据《中华人民共和国会计法》等法律法规和本办法有关规定，结合会计工作需要，自主任用（聘用）会计人员。

一是深入践行总书记重要讲话精神，进一步提高站位。全市审计机关要始终保持对党的忠诚、负责，落实党对审计工作的领导，深入研究审计机关更好发挥重要作用的途径，着力构建集中统一、覆盖、权威高效的审计监督体系，以实际行动贯彻落实总书记重要讲话精神。二是扎实开展政策落实跟踪审计，税务服务公司着力推动重大政策落地生效。紧紧围绕市委“1+10+10”工作部署和市政府的工作安排，对照“城市质量提升年”“水污染治理决战年”的具体要求，做到审计、查深查透，重点关注国家经济政策、重大项目、服务民生事项的落实情况，为推动政府提升运行管理服务整体效能提供重要支撑。三是坚持科技强审、科技兴审，不断推进审计改革创新。海南税务服务巩固和深化审计管理体制改革成果，牢固树立审计质量是审计工作生命线的理念，积极构建以数字化审计为主导的审计业务体系，探索构建以大数据分析为抓手的审计管理体系，坚持走高质量内涵式审计发展之路。

在记录审计过程时应当注意，对某一具体项目而言，其识别特征通常具有独特性。如在记录被审计单位订购单时，订购单的日期和编号通常具有独特性，可作为其识别特征。但如果只将日期作为识别特征，那么可能会对应多个凭证，这种识别特征的选取是不适当的。针对重大事项如何处理不一致的情况在审计实务中，有时会出现针对重大事项注册会计师结论不一致的情况，这时要将整个审计过程记录到工作底稿中，具体包括：注册会计师针对该信息执行的审计程序；项目组成员对某事项的职业判断不同而向专门技术部门的咨询情况；项目组成员和被咨询人员的不同意见的解决情况审计服务底稿形成于审计过程，也反映整个审计过程。对注册会计师来说，编制好审计工作底稿对出具审计报告具有重要的意义。审计工作底稿编制的总体要求注册会计师编制的审计工作底稿，一方面是为出具审计报告提供充分适当的记录，另一方面是为证明注册会计师已按照审计准则和相关法律法规的规定计划和执行了审计工作。因此，注册会计师编制的审计工作底稿应当使未曾接触该项审计工作的有经验的专业人士清楚地了解：按照审计准则的规定实施的审计程序的性质、时间和范围；实施审计程序的结果和获取的审计证据；审计中遇到的重大事项和得出的结论，以及在得出结论时做出的重大职业判断。

全市审计机关要依法履行审计监督职责，与时俱进创新审计理念和方式方法，推进审计工作高质量发展，更好地服务全市改革发展稳定大局。要在拓展审计监督广度和深度上下功夫见实效，围绕深化供给侧结构性改革、推动高质量发展的政策取向和重点任务，聚焦重大政策落实、构建现代经济体系、打赢打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”等重点领域和关键环节发力，有效发挥审计对全市经济持续健康发展的推动作用。要在提升审计监督的质量效率上下功夫见实效，加强工作统筹，推进科技强审，严格规范审计行为，确保审计结果经得起实践和历史的检验。要在发挥“治已病、防未病”功能和作用上下功夫见实效，把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来，加强审计整改、结果运用、追责问责，促进领导干部守纪守规，担当作为、廉洁用权、干净干事。要在“”上下更大功夫，突出问题导向，发现问题要，反馈问题要严肃，整改问题要盯牢，不断提升审计监督实效。